Molti infermieri del SSN sognano di aprire uno studio privato, una cooperativa di assistenza domiciliare o semplicemente di lavorare in modo autonomo per un periodo. Esiste uno strumento contrattuale per farlo senza perdere il posto fisso: l’aspettativa. Ma ha regole precise.
L’aspettativa non retribuita per motivi personali
Il CCNL Comparto Sanità prevede la possibilità di richiedere aspettativa non retribuita per motivi personali, incluso l’avvio di un’attività lavorativa autonoma.
Durata: fino a 12 mesi nel corso del rapporto di lavoro (alcune aziende applicano periodi diversi sulla base della contrattazione integrativa).
Caratteristiche:
- Non retribuita: durante l’aspettativa non percepisci lo stipendio aziendale
- Il posto di lavoro è conservato
- L’anzianità di servizio si interrompe (non matura durante l’aspettativa)
- Non è un diritto automatico: l’azienda la concede valutando le esigenze di servizio
La regola dell’esclusività del rapporto di lavoro
Qui sta il punto critico. I dipendenti pubblici hanno un obbligo di esclusività del rapporto di lavoro (D.Lgs. 165/2001 art. 53). Non puoi svolgere un’altra attività lavorativa retribuita senza autorizzazione dell’azienda, pena il licenziamento.
L’aspettativa risolve temporaneamente questo problema: durante l’aspettativa, il rapporto di lavoro è sospeso, e puoi svolgere attività autonoma.
Cosa puoi fare durante l’aspettativa
Durante l’aspettativa per motivi personali puoi:
- Aprire una partita IVA e svolgere attività libero-professionale (assistenza domiciliare privata, consulenza, formazione)
- Collaborare con strutture private senza vincolo di esclusività
- Avviare un’impresa o una cooperativa
Non puoi:
- Lavorare per un’altra pubblica amministrazione senza seguire le procedure previste dall’art. 23-bis del D.Lgs. 165/2001 (distacco o collocamento fuori ruolo)
Come si richiede
- Domanda scritta all’ufficio del personale con indicazione della durata richiesta e della motivazione (non è obbligatorio specificare l’attività che intendi svolgere, ma essere trasparenti aiuta)
- Attendi la risposta formale — l’azienda ha di norma 30 giorni per rispondere
- Se concessa, ricevi una comunicazione scritta con le condizioni
L’azienda può negare l’aspettativa per esigenze organizzative documentate. Se nega sistematicamente senza motivazione, coinvolgi il sindacato.
Il rientro in servizio
Al termine dell’aspettativa hai diritto di rientrare nel tuo posto di lavoro. L’azienda non può ridimensionare la tua posizione o cambiare il tuo profilo professionale durante l’aspettativa.
Devi comunicare il rientro con congruo anticipo (di norma almeno 15-30 giorni prima della scadenza), per iscritto.
L’aspettativa per avviare un’attività imprenditoriale
La Legge 53/2000 prevede anche una specifica aspettativa per avviare un’attività imprenditoriale, con caratteristiche simili all’aspettativa per motivi personali ma finalizzata esplicitamente all’avvio di un’impresa.
Questa opzione è meno usata nel SSN, ma è percorribile per chi vuole avviare una cooperativa infermieristica, un’agenzia di assistenza o strutture analoghe.
Prima di decidere: cosa considerare
L’aspettativa è uno strumento utile, ma ha costi concreti:
- Nessun reddito aziendale — devi avere risorse per coprire il periodo
- Contributi previdenziali: durante l’aspettativa puoi versare contributi volontari INPS per non perdere anzianità previdenziale (non obbligatorio ma consigliabile per chi pensa al lungo periodo)
- Aggiornamento ECM: devi continuare a maturare crediti ECM per mantenere la tua abilitazione professionale
Fabrizio Devito — Infermiere
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